河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司前身為河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院， 1983 年由省編委批準(zhǔn)成立，性質(zhì)為全民事業(yè)單位……
鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的決定
（2015年10月22日鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2015年11月26日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）
鄭州人大常委會關(guān)于修改《鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》已經(jīng)鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2015年10月22日通過，河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2015年11月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。
特此公告
鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會
2015年12月11日
鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，決定對《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、刪除第二條第四款。
二、增加一條，作為第九條，內(nèi)容為：“設(shè)立規(guī)劃委員會，負(fù)責(zé)研究、審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。規(guī)劃委員會審議通過的事項(xiàng)，按照法定審批權(quán)限報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。
“規(guī)劃委員會的組成、議事規(guī)則等具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
三、第十二條改為第十三條，將第一款中的“建成區(qū)”修改為“建設(shè)用地”。
將第二款中的“建成區(qū)”修改為“建設(shè)用地”。
四、增加一條，作為第二十三條，內(nèi)容為：“市、縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市整體風(fēng)貌特色、空間景觀結(jié)構(gòu)、公共空間系統(tǒng)、實(shí)施運(yùn)作機(jī)制等內(nèi)容，組織編制城市設(shè)計(jì)。
“編制城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，召開論證會，并征求社會公眾的意見?！?/p>
五、增加一條，作為第二十四條，內(nèi)容為：“城市總體規(guī)劃層次的城市設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)制作城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，詳細(xì)規(guī)劃層次的城市設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)制作城市設(shè)計(jì)圖則。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、圖則應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域分別報(bào)市、縣（市）、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
六、增加一條，作為第二十五條，內(nèi)容為：“地下空間的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，在符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。
“開發(fā)利用地下空間，應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)；獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)?！?/p>
七、第三十八條改為第四十二條，將第一款中的“建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料”修改為“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物以及進(jìn)行道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料”。
刪除第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)。
增加一項(xiàng)作為第（三）項(xiàng)，內(nèi)容為“（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件”。
八、增加一條，作為第四十三條，內(nèi)容為：“在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上，確需進(jìn)行公益事業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、村民住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
“（一）書面申請；
“（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)屬證明或者宅基地證；
“（三）村（居）民委員會的意見；
“（四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；
“（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
“村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑高度、建筑層數(shù)和建筑面積。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除，其費(fèi)用自負(fù)。”
九、增加一條，作為第五十五條，內(nèi)容為：“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃或者規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
“施工單位、監(jiān)理單位在承建或者監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行施工、監(jiān)理。
“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為信息納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并予以公布?！?/p>
十、第五十二條改為第五十八條，將第一款第（二）項(xiàng)修改為“（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件”。
十一、增加一條，作為第六十三條，內(nèi)容為：“市人民政府負(fù)責(zé)對全市違法建設(shè)查處工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安等相關(guān)部門，建立違法建設(shè)查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和信息互通共享機(jī)制，共同做好違法建設(shè)查處工作。”
十二、增加一條，作為第六十四條，內(nèi)容為：“市、縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的認(rèn)定、立案、調(diào)查取證、下達(dá)執(zhí)法文書。
“縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行日常巡查，依法制止和拆除違法建設(shè)?！?/p>
十三、第六十四條改為第七十二條，修改為：“工程設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款：
“（一）對未取得規(guī)劃條件的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
“（二）未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃或者規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
“（三）采取隱瞞真實(shí)情況、標(biāo)注虛假尺寸等手段進(jìn)行設(shè)計(jì)的。”
十四、第七十條改為第七十八條，第一款修改為：“對在建違法建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停施工，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證后，以書面形式責(zé)令停止建設(shè)、自行拆除。違法建設(shè)單位或者個(gè)人拒不停止建設(shè)、自行拆除的，由市、縣（市）、上街區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門立即采取查封施工現(xiàn)場、停水、停電等措施，并可對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)工程立即予以拆除?！?/p>
十五、第七十二條改為第八十條，將第一款中的“十五日”修改為“三十日”。
十六、刪除第七十三條。
十七、增加一條，作為第八十四條，內(nèi)容為：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域調(diào)整為街道辦事處的，由所在地街道辦事處參照本條例有關(guān)規(guī)定行使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理職責(zé)?！?/p>
十八、第七十七條改為第八十五條，增加一項(xiàng)作為第（四）項(xiàng)，內(nèi)容為：“（四）違法建設(shè)，是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，以及超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物?！?/p>
增加一項(xiàng)作為第（五）項(xiàng)，內(nèi)容為：“（五）違法建設(shè)工程整體造價(jià)，按照該違法建設(shè)工程開工時(shí)市建設(shè)行政主管部門公布的建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)確定。沒有相應(yīng)建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)參照市場價(jià)格進(jìn)行評估認(rèn)定?！?/p>
十九、對部分條款的文字表述作了一些技術(shù)性改動：第四十四條改為第四十九條，在“進(jìn)行集中成片建設(shè)”后增加“住宅”的內(nèi)容；第四十五條改為第五十條，在第一款“城市道路”后增加“公共服務(wù)設(shè)施”的內(nèi)容；第五十一條改為第五十七條，將第二款中的“現(xiàn)場”修改為“規(guī)劃”，“發(fā)放”修改為“出具”，“證明”修改為“意見”；第五十四條改為第六十條，將該條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“原發(fā)證機(jī)關(guān)”；第五十七條改為第六十五條，將第二款中的“協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“按照有關(guān)規(guī)定”，刪除第二款、第三款中的“城市”；第七十一條改為第七十九條，刪除該條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃等”。
此外，還對修改后的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
本決定自2016年1月1日起施行。
（來源：鄭州建委設(shè)計(jì)處）
